Công chức Nga sẽ không được an tọa một chỗ

Danh sách đối tượng luân chuyển công chức ở Nga sẽ mở rộng. Bây giờ thay đổi chỗ làm sau một khoảng thời gian nhất định không còn chỉ là chuyện của các chức sắc từ các cơ quan giám sát và quản lý, mà còn gồm cả lãnh đạo tất cả các tổ chức Nhà nước của Liên bang. Ngoài ra, dự kiến phê chuẩn kế hoạch điều chuyển ngay từ trước khi ký hợp đồng với vị quan chức.

Qui định luân chuyển các nhà quản lý của cơ quan kiểm tra giám sát của Liên bang đã có hiệu lực tại Nga từ năm 2013. Trong năm qua, dề hiểu là không kịp chuyển bất cứ ai đi đâu - thời hạn hợp đồng với quan chức bây giờ kéo dài từ 3 đến 5 năm, do vậy còn sớm để phán xét về kết quả.. Nhưng ý tưởng chắc chắn là đúng đắn, bởi cảnh báo khả năng thiết lập những mối liên hệ tham nhũng, - ông Mikhail Delyagin Giám đốc Việncác vấn đề toàn cầu hóa tin tưởng như vậy.

“Vị quan chức đứng đầu chi nhánh địa phương của một cơ quan Liên bang cần đồng nhất bản thân mình với cơ quan Liên bang này chứ không phải là với lãnh thổ nơi ông ta làm việc hoặc giám sát. Ở chỗ ông ta không nên phát sinh bất kỳ tích lũy kinh tế nào cả. Để làm được như vậy, chỉ có một cách duy nhất là điều động xoay chuyển. Hôm nay quí vị làm việc tại một khu vực, qua vài năm sẽ sang vùng khác, rồi sau lại chuyến đến khu vực thứ ba. Ai hoạt động hiệu quả sẽ thăng tiến, còn làm kém sẽ bị hạ chức. Ý tưởng này hoàn toàn hợp lý và đúng đắn”, - nhà chính trị học nhấn mạnh.

Nhưng cũng có điều là việc luân chuyển không nên thái quá. Hiện giờ đang đề xuất điều chuyển bắt buộc với người đứng đầu các cơ quan Liên bang. Nhưng bên cạnh đó các nhà lập pháp đang thảo luận khả năng là các bộ ngành nhất thiết phải vạch sẵn kế hoạch chi tiết về điều động luân chuyển, nêu rõ thời gian, chức vụ và địa điểm nơi một quan chức sẽ chuyển đi và ai sẽ tiếp quản vị trí của người đó. Các tác giả của kế hoạch sửa đổi tương ứng khẳng định rằng như vậy sẽ giúp đương sự quan chức chuẩn bị từ trước để đón nhận sự thay đổi cương vị và đôi khi là chuyển đổi cả nơi cư trú. Còn cơ quan Nhà nước dù muốn dù không cũng phải tham gia vào sự hình thành dự trữ nhân sự. Tuy nhiên trên thực tế có thể thành ra là công chức nhà nước được đảm bảo chỗ làm việc tiếp theo, tất cả tùy thuộc vào thành tích của người đó ở vị trí công tác trước đây, - nhà phân tích chính trị Mikhail Delyagin nêu giả thiết.

“Làm sao có thể lên kế hoạch sẵn từ trước là ai sẽ đảm nhận cương vị nào, khi mà chẳng biết liệu có giữ được chức vụ này hay không, và chẳng đảm bảo được là sẽ không bao giờ xuất hiện một công chức trẻ được đặc cách giao cho chức vụ công tác quan trọng bởi vì có tài. Tính tóan như vậy là thiển cận. Cần phải có những quy tắc được chuẩn hóa và thủ tục bổ nhiệm rõ ràng với những định mục cụ thể, tập hợp hội đồng nhân sự ra sao, cần tính đến những yếu tố gì, cần đưa ra những thông số nào để thu hút mọi người, song hành với cần cắt bỏ chỗ nào. Khi đó, hệ thống chính sách nhân sự sẽ hoạt động”, - ông Mikhail Delyagin nêu quan điểm.

Trong những năm gần đây ở Nga đã tích cực triển khai ứng dụng các biện pháp hướng tới đấu tranh chống tham nhũng. Các công chức nhất định phải kê khai thu nhập và những khỏan chi phí lớn, cấm họ có tài khoản ở ngân hàng ngoại quốc và không được tiến hành kinh doanh ở nước ngoài. Mới đây đã có biện pháp phòng ngừa là qui định giao nộp những quà tặng đắt tiền nhận được. Trong bối cảnh này, việc luân chuyển các đại diện cơ quan Liên bang ở trung ương và khu vực là bước đi hợp lý và nhất quán, - các chuyên viên đánh giá.

Theo Tiếng nói nước Nga